中國共產(chǎn)黨巴中市第五屆紀律檢查委員會第三次全體會議，于2023年2月9日舉行。出席全會的有市紀委委員29人，列席223人。
　　市委書記何平出席會議并講話。高鵬凌、李映等市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)及市法院、市檢察院領(lǐng)導(dǎo)出席會議。
　　全會由市紀律檢查委員會常務(wù)委員會主持。全會全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大精神，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實二十屆中央紀委二次全會特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，以及省紀委十二屆二次全會精神，按照市委部署要求，總結(jié)2022年全市紀檢監(jiān)察工作，安排2023年任務(wù)，審議通過了市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任李洪斌代表市紀委常委會所作的《堅定不移深入推進全面從嚴治黨，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的巴中篇章提供堅強保障》工作報告。
　　全會一致認為，何平同志的講話，全面貫徹二十屆中央紀委二次全會精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神、認真貫徹省紀委十二屆二次全會精神特別是省委書記王曉暉講話精神，深入分析全市管黨治黨形勢任務(wù)，系統(tǒng)部署2023年重點工作，具有很強的政治性、思想性、針對性，為貫徹落實黨中央、省委和市委全面從嚴治黨各項決策部署厘清了思路、明確了路徑、提供了遵循。全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、省委決策部署及市委工作要求上來，一刻不停推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
　　全會指出，過去一年，在省紀委監(jiān)委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)以迎接黨的二十大勝利召開、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，對標對表、守正創(chuàng)新，緊緊圍繞加快建設(shè)“三市兩地一樞紐”強化監(jiān)督保障，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷向縱深發(fā)展?？咐握伪O(jiān)督首責(zé)，堅持胸懷大局、著眼大事，以上率下捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”。聚焦案件查辦主業(yè)，堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，由表及里推動“三不腐”一體推進、聯(lián)動發(fā)力。鮮明大抓基層導(dǎo)向，堅持依靠群眾、服務(wù)群眾，破點帶面推動黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷向縱深發(fā)展、向基層延伸。緊扣健全監(jiān)督體系，堅持制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，以內(nèi)促外推進各類監(jiān)督協(xié)同高效、貫通融合；突出權(quán)力制約關(guān)鍵，堅持法治思維、系統(tǒng)觀念，破立并舉提升紀檢監(jiān)察規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。深入開展“四學(xué)四做”活動，堅持嚴管厚愛、寬嚴相濟，可親可信可敬良好形象有力彰顯。在肯定成績的同時，全會客觀指出了全市政治生態(tài)和紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展存在的主要問題，要求有針對性地予以解決。
　　全會強調(diào)，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)要全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實黨的二十大戰(zhàn)略部署，堅持“為黨執(zhí)紀黨放心、為民守護民安心”，堅定不移深入推進全面從嚴治黨，推動全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。堅持對標對表，牢牢把握正確政治方向；保持戰(zhàn)略定力，一刻不停推進全面從嚴治黨；突出大局導(dǎo)向，彰顯服務(wù)保障發(fā)展的主動擔當；強化系統(tǒng)思維，推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
　　全會提出，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定基礎(chǔ)的重要一年，也是巴中成立地區(qū)30周年，做好紀檢監(jiān)察工作，意義重大。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，忠誠擁護“兩個確立”，更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹二十屆中央紀委二次全會、省紀委十二屆二次全會和市委五屆五次全會部署要求，忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，認真落實健全全面從嚴治黨體系任務(wù)要求，以永遠在路上的堅韌執(zhí)著堅定不移深入推進全面從嚴治黨，為加快建設(shè)“三市兩地一樞紐”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的巴中篇章提供堅強保障。

　　第一，深入推進政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化。圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，聚焦“嚴明政治紀律和政治規(guī)矩+政治環(huán)境”“推動高質(zhì)量發(fā)展+營商環(huán)境”“推進鄉(xiāng)村振興+生態(tài)環(huán)境”“保障和改善民生+社會環(huán)境”四個“1+1”主動監(jiān)督、跟進監(jiān)督，推進政治監(jiān)督具體化。緊盯各級黨委（黨組）看領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮，緊盯各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員看示范作用發(fā)揮，緊盯各級各部門看職能作用發(fā)揮，持續(xù)強化監(jiān)督檢查，推進政治監(jiān)督精準化。聚焦習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中央、省、市部署，持續(xù)深化創(chuàng)新“碼上督”監(jiān)督機制，推進政治監(jiān)督常態(tài)化。嚴明政治紀律，高度警惕、堅決防止“七個有之”問題。
　　第二，健全監(jiān)督體系促進治理效能提升。健全推進全面從嚴治黨責(zé)任體系，綜合運用請示報告、提出建議、提示提醒、雙責(zé)約談、述責(zé)述廉等方式，實現(xiàn)監(jiān)督體系與治理體系良性互動。持續(xù)深化“陽光問廉+眼見為實”監(jiān)督模式，不斷健全各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制。健全紀檢監(jiān)察機關(guān)與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、審計機關(guān)、執(zhí)法部門互相配合、互相制約、銜接順暢的制度機制，著力形成監(jiān)督合力。推進雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化，持續(xù)深化派駐機構(gòu)改革。
　　第三，充分發(fā)揮政治巡察利劍作用。組織開展五屆市委第三輪、第四輪巡察，強化巡察整改和成果運用。加強對縣（區(qū)）巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo)，因地制宜推進對村（社區(qū)）巡察。不斷健全巡察制度體系，強化“辦組”融合、“辦組”一體，加強巡察機構(gòu)隊伍建設(shè)，推進巡察工作信息化建設(shè)，完善巡察質(zhì)量評估辦法、巡察組作風(fēng)紀律后評估制度。積極構(gòu)建巡察話語體系，推進巡察監(jiān)督清單個性化具體化，探索建立巡察報告審核機制。
　　第四，持續(xù)用力糾“四風(fēng)”優(yōu)環(huán)境。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，嚴肅整治享樂主義、奢靡之風(fēng)，重點糾治形式主義、官僚主義。加強干部作風(fēng)整肅，重拳整治不作為、不擔當、躺平等作風(fēng)問題，堅定落實市委作風(fēng)建設(shè)“18字”基本要求。緊扣“投資促進提升年”“營商環(huán)境優(yōu)化年”雙年行動，緊盯對外招引、政策兌現(xiàn)、市場準入、要素保障、融資貸款、財政補貼、產(chǎn)權(quán)交易、質(zhì)量認證、項目審批、審計結(jié)算、資金撥付等領(lǐng)域開展暗訪督查，從嚴整治不公平、不誠信、不高效、不正當?shù)韧怀鰡栴}。建立“五方聯(lián)動”問題線索收集機制，堅決查處損害營商環(huán)境的人和事，推動構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。健全風(fēng)腐同查機制，堅持整治大操大辦推進移風(fēng)易俗一抓到底。
　　第五，全面加強黨的紀律建設(shè)。加強對黨章黨規(guī)黨紀學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行情況的日常監(jiān)督、巡察監(jiān)督。強化經(jīng)常性紀律教育，堅持正面引導(dǎo)與反面警示結(jié)合，用好身邊人身邊事示警釋紀。嚴格紀律規(guī)定執(zhí)行，規(guī)范審慎回復(fù)黨風(fēng)廉政意見，精準運用“四種形態(tài)”，認真落實“三個區(qū)分開來”，旗幟鮮明激勵干部擔當作為。統(tǒng)籌做好查處誣告陷害和澄清正名工作，扎實做好受處理處分干部回訪教育。
　　第六，堅持一體推進不敢腐不能腐不想腐。堅持以案件查辦為引領(lǐng)，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗，堅決查處新型腐敗和隱性腐敗。深化整治金融、國有企業(yè)、政法、糧食購銷、醫(yī)藥、自然資源、城市建設(shè)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，堅決糾治“逃逸式辭職”問題。把黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重，嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題。持續(xù)提升案件查辦質(zhì)效。推進新時代“數(shù)字紀檢監(jiān)察”體系建設(shè)。持續(xù)深化以案促改，堅持改前系統(tǒng)性調(diào)研、改中常態(tài)性調(diào)度、改后針對性評估，推動警示教育、問題整改、制度建設(shè)一體推進。堅持受賄行賄一起查，加大對行賄行為懲治力度。深化新時代廉潔文化建設(shè)，推動構(gòu)建清廉社會生態(tài)。
　　第七，持續(xù)夯實縣鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)底部支撐。鞏固大抓基層成果，持續(xù)優(yōu)化“三層協(xié)作”機制，不斷完善“鄉(xiāng)案縣審”運行機制，推廣運用“易審”平臺。扎實開展“走基層、訪民生、解難題”活動，深化“陽光問廉”下鄉(xiāng)進村，深入開展重復(fù)信訪舉報治理。開展“三小兩房一證”集中整治“回頭看”，全面開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金集中公開放榜活動。積極開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治，建成推廣鄉(xiāng)村振興專責(zé)監(jiān)督系統(tǒng)，加強對惠民惠農(nóng)資金、村莊建設(shè)項目、集體“三資”管理的監(jiān)督。堅持把監(jiān)督融入基層治理全過程，不斷健全基層監(jiān)督網(wǎng)格、完善基層監(jiān)督體系。
　　第八，鍛造政治強業(yè)務(wù)精作風(fēng)硬的鐵軍隊伍。市紀委常委會帶頭加強政治建設(shè)，在提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力上走在前、作表率。嚴格開展黨中央部署的主題教育。持續(xù)深化“建制式組團”、案件復(fù)盤等機制，強化專業(yè)能力建設(shè)。豐富拓展市紀委委員、特約監(jiān)察員履責(zé)平臺，充分發(fā)揮職能職責(zé)。堅決防止“燈下黑”，不斷健全自身權(quán)力運行和管理監(jiān)督機制，確保執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)正確行使。
　　未在紀律檢查機關(guān)擔負具體工作的11名市紀委委員向市紀委全會述職。
　　全會號召，要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀委監(jiān)委和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以永遠在路上的堅定執(zhí)著，堅定不移深入推進全面從嚴治黨，為加快建設(shè)“三市兩地一樞紐”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的巴中篇章而團結(jié)奮斗！